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台前县领导干部大会隆重召开

发布时间:2011-7-27 15:35:14

    7月26日上午,台前县领导干部大会隆重召开,会议主要任务是传达贯彻全市领导干部大会精神,总结全县上半年经济工作,安排部署下半年经济工作,持续开展“一创双优”教育活动,再掀经济发展新高潮。全县县级领导干部出席大会,贾祖贫、牛春堡、雷灯照、吴春华、杨素青、王思刚、左留成、高少甫、方业生、李光荣、岳春青在大会主席台前排就座,各乡镇党政领导班子成员、县直各单位领导班子成员及股室负责同志、孙口乡各村支部书记、全县重点企业负责同志参加了大会。大会由县委副书记雷灯照主持。

    县长牛春堡传达了全市领导干部大会精神,总结回顾了上半年全县经济工作,安排部署了下半年经济工作。牛春堡主要讲了三个方面的内容:

    一、上半年工作进展情况
    今年以来,县委、县政府坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,与全县广大干部群众一起锐意进取,加压奋进,全县经济发展和社会事业取得了新成绩、新突破。一是经济发展实现了新增长,各项经济指标达到了预期目标,实现了时间、任务双过半。二是固定资产投资迈出新步伐,全社会固定投资完成15.0亿元,增长50.4%,增速位居全省9位、全市第2位;市定17个重点项目竣工5个、开工在建12  个,开工率100%,位居全市第一。三是产业集聚区建设又有新突破,上半年基础设施投资完成9320万元,产业投资完成7.32亿元。四是工业经济得到新提升,全县规模以上工业发展到61家,实现工业增加值15.2亿元,增长23.2%,增速位居全省68位、全市第4位。五是农业经济发展实现新提高。强农惠农政策充分调动了农民农业生产的积极性,全县小麦总产13.08万吨,比上年增产2.19万吨,再创历史新高。六是民生事业取得新进展。年初确定的“十项基础工程”,正按预定计划全面实施,备受关注的县城建设力度进一步加大,

    二、当前工作中存在的差距和问题
    明确差距,找准问题,正视差距,解决问题,是做好工作、促进发展的重要因素。上半年所取得的成绩大家有目共睹,应予充分肯定。但我们更要清醒地看到工作中存在的主要差距和突出问题。主要差距体现在以下几个方面:一是晋位升级压力较大。二是产业调整升级的压力骤增。三是项目建设后劲不足。四是金融机构存贷差较大。

    全面深入分析这些差距和问题,既有宏观经济的共性原因,也有我县的个性问题;既有客观因素的不利影响,但更多的是思想观念不新、主观努力不够。具体表现为:一是执行不力,作风涣散。二是标准不高,质量低下。三是方法不当,效率缓慢。四是损人利己,胡乱作为。五是担当不够,责任缺失。

     三、下半年重点工作
    下半年,要坚持“单项工作争一流,整体工作上水平”的发展目标,按照“目标不变,任务不降,力度不减”的工作要求,全力以赴推进各项重点工作,确保全面完成或超额完成各项目标任务。重点抓好六个方面的工作:
    (一)关于产业集聚区建设
    产业集聚区是加快工业经济发展的优良平台,是壮大工业经济实力的主战场,产业集聚区建设的好坏、快慢直接影响我县“工业强县”的进程。一是抓基础设施。二是抓企业入驻。三是抓综合协调。

    (二)关于招商引资
     招商引资是增强工业经济发展后劲的主要方式,当前是产业大转移的集中时期,也恰逢产业集聚区基本建成,我们面临难得的历史机遇。一要抓项目落地。二要抓项目包装。三要抓项目引进。四要抓高效服务。

    (三)关于城乡建设
    城乡建设的好坏和快慢,直接关系城镇化进程。一是抓基础设施建设。二是抓老城区改造。 三是新城区开发。四是城中村改造。

    (四)关于农业发展
    一是抓粮食生产。二是抓防汛抗旱。 三是抓农业产业化。四是抓农田水利。 五是抓设施农业。

    (五)关于民生工作
    着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力实施民生工程,建设生态文明,发展社会事业,保持社会稳定,促进社会和谐。一是千方百计扩大就业,二是完善社会保障体系,三是统筹发展社会事业,四是加强生态环保工作,五是全力维护安全稳定。

    (六)关于作风建设
    下半年,工作时间紧、任务重、责任大。全县各级各部门要以持续开展“一创双优”活动为动力,着力加强自身建设,提高行政执行力,为圆满完成全年各项目标任务提供坚实保障。一要务实高效。二要强化责任。 三要勇于创新。 四要依法行政。

    县委书记贾祖贫围绕“赶超发展”作重要讲话:

     一、赶超发展是形势所迫

     1、从全市发展看。上半年,我县的财政一般预算收入完成7691万元,高新区2.6亿元,华龙区4亿元,范县1.8亿元,南乐县1亿元。我县重点项目开工率、投资完成比例62.1%,但在全市的排名是第4位,说明我县力度还是不够大。从客观上说,一是受宏观政策的影响,二是县乡换届耽误了一定时间。但更主要的是我们思想不够解放,干事创业的定力不够。因此,要想实现赶超,必须进一步解放思想,时刻扭住发展不放松,加大工作力度,快发展、大发展、大跨度、超常规发展。
    2、从自身发展看。年初我们经过反复征求意见,确定了事关全县经济社会发展的215项重点工作,并全部纳入台账管理。如果这215项工作都能按时间节点推进,年底全部完成,我县经济社会发展将会有很大的变化,各项工作就会在全市有一个好的位次。但从通报的情况看,这215项重点工作中有88项重点工作未按照时间节点正常推进,其中工业17项、招商引资7项、集聚区建设5项、城建37项、其它综合工作24项,有的甚至没有动工。这215项重点工作大多数都是单位自报,县委、县政府充分论证能够完成的工作,却没有完成,因此从这没有按时间节点推进的88项重点工作看,我们自身还有很多工作没有做好。我们一定要迅速行动,想方设法把事情干成,完成台账规定的任务。
    3、从上级要求看。市里要求各县区都要在全省全市争一流、拿第一,特别要求我县能不能甩掉省里尾巴。我县原来就居后,其他县区都争第一、争一流,我们怎么办?是甘居其后,还是奋起直追,这是我们必须面临的现实。不发展不行,发展慢了也不行。县委要求,全县上下都要充分认识当前我县经济社会发展面临的形势,切实增强加快发展的责任感和压力感,对内查找不足,对外认清差距,对上把握政策实质,对下具体问题具体分析,进一步强化措施,加大力度,加快发展,赶超发展。
    二、赶超发展必须抓住关键

    抓任何工作都要抓住关键,所谓关键,就是主要矛盾和矛盾的主要方面。当前,主要矛盾是发展,我们要把每项工作都细化成一个一个具体的项目,按照台账式管理的要求,抓在手上,紧盯不放,强力推进,抓出成效,重点抓好以下四个方面:
    1、招商引资大上项目。招商引资是欠发达地区上大项目、加快发展的最有效的途径。按照年初确定的目标,7个产业小组、9个乡镇、集聚区、发改委、商务局、工信局和财政局至少引资落地一个亿元以上的项目,签约一个亿元以上的项目。党的中心工作是发展经济,发展是硬道理,是第一要务。没完成招商引资任务的,产业小组组长、乡镇党委书记、单位一把手实行离岗招商、落地招商。其他的小组、乡镇和单位也要尽早谋划项目,争取主动。
    2、建设园区集聚项目。集聚区是发展项目、加快发展的有效载体。去年,我县集聚区建设得到省、市领导的肯定,我们感到自豪,但条件还很差,还没形成项目集聚效应,配套设施还不完善。今年集聚区基础设施项目投资任务是3.5亿,上半年完成投资不到1个亿,还不到全年任务的三分之一。这就要求我们必须快马加鞭,奋起直追,全力以赴抓好集聚区建设这个项目发展平台。
    3、抓好城建服务项目。城镇是发展项目、加快发展的服务平台。我县的城镇化率才达到27.8%,是比较低的,这两年我们通过抓老城改造、新区开发、建设集聚区三位一体建设,集聚了人气,有了一个很好的发展态势。县八次党代会提出要建设宜业宜居优美新兴城市,描绘了宏伟蓝图。今年年初确定的62个县城基础设施建设项目,其中37个项目未按节点完成。所以无论是城中村改造、片区改造,还是城建项目、社会事业项目,都要抓紧干起来。在干的过程中统一认识,克服困难,解决问题。这是我们建设集聚区成功的经验。 

    4、营造环境吸引项目。环境就是生产力,就是竞争力,就是软实力。县委要给大家创造干事创业的良好环境,一定要抓好、利用好、领导好、支持好大家干事创业的积极性。同时,也会旗帜鲜明地严查、严处那些不干事、还捣事的干部。下一步我们将对县直单位实行综合评议,评议的对象是县直单位及其股室长,评议内容包括工作情况、依法行政情况、工作作风情况、工作效能情况和廉洁自律情况五个方面,综合评议结果分类排名。对于群众满意度高、综合评议为优秀的部门和行业予以表彰,对于当年群众满意度低、综合评议排名后三位的部门和行业,给予通报批评。

    三、赶超发展必须强化措施
    实现我县赶超发展,关键在强化措施、狠抓落实上。这里强调四点:

    一要严格落实“三个带头”。“三个带头”就是县委常委带头、县级领导带头、各级各单位“一把手”带头。县级领导要积极参与到经济社会发展之中。县直单位一把手应该集中精力为企业发展、为经济发展搞好搞好服务。只有我们这一班人身先士卒抓好工作落实,才能带动广大干部形成合力推动工作落实。这也是转变领导方式的要求,体现着我们的思想觉悟和工作水平。

    二要立足早干、快干、多干。要树立时间观念,要能早干就早干,能多干就多干,我们要充分利用好时间,设置好时间节点,用实干推进好工作落实。现在我们推进工作,尤其是推进重点项目建设,没有时间概念不行。

    三要严格奖惩。严格奖惩是抓落实的一个重要手段,应该充分利用严格的奖惩调动广大干部职工的积极性和主动性,促进整体工作的落实。一要进一步加强科学发展综合考核和大项目建设观摩工作。二要进一步完善责任制和承诺制。三要进一步加大问责力度。

    四要正确对待困难。今年年初确定的215项重点工作,实施起来困难一定很多很大,首先必须解决好正确对待困难的问题。第一要承认困难的普遍性。许多事开始似乎都是“山穷水尽”,但结果又都是“柳暗花明”。经验就是不怕困难,迎难而上。第二要看到困难的两重性。一方面,困难可以给工作带来不利因素,阻碍我们前进;另一方面,困难也可以激励斗志,磨炼意志,提高本领,增长才干。困难中包含着胜利。困难越大,成绩越大。第三要把握困难的特殊性。任何事物都是具体的,不同的矛盾要用不同的方法去解决。因此要把事情办好,单凭满腔的热情、良好的愿望、冲天的干劲、响亮的口号还不行,还必须有解决具体问题的真实本领和切实招法。 

    贾祖贫最后强调,下半年只剩下5个月的时间了,如何来提高?如何来弥补?如何来冲刺?我们要心中有数,既要心动,更要行动。希望同志们鼓足干劲,争分夺秒,齐心协力,埋头苦干,为超额完成全年奋斗目标和实现“十二五”规划的良好开局努力奋斗!

    会上,县委常委、纪委书记王思刚宣读了《县委办公室 县政府办公室关于对2011年上半年务乡镇科学发展工作考核情况的通报》(台办[2011]18号),县委办主任左留成通报了《台前县综合工作台账》上半年进展情况,侯庙镇等9个乡镇和县发改委等4个县直重点单位主要负责同志先后作表态发言。